2022年3月2日至3月31日，市委第一巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察。7月18日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、提高站位，坚决扛起反馈问题整改的政治责任
（一）强化组织领导，确保整改到位。退役军人事务局党组坚持把做好巡察整改工作作为重要的政治任务紧抓不放，以高度的政治自觉全面推进巡察整改工作落实。一是统一思想抓整改。巡察反馈会议后，第一时间组织召开局党组扩大会议，及时传达会议精神，并就巡察整改工作进行全面动员部署，迅速统一思想认识。二是成立组织抓整改。在动员部署会议后及时成立了由局党组书记任组长、其他班子成员为副组长、机关各科室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责、统筹协调巡察整改工作。三是领导带头抓整改。党组书记切实履行整改“第一责任人”职责，始终将巡察反馈问题整改工作记在心上拎在手上落在行动上，率先垂范、带头整改；班子成员按照职责分工各负其责，全力协调配合，全面推进整改。
（二）精心制定方案，逐层分解任务。局党组高度重视整改方案的制定，坚持把制定整改方案作为整改工作的基础性工作来抓。一是全面认领反馈问题。从主要领导到分管领导、从科室负责人再到具体经办人员思想上高度统一，对巡察反馈的问题坚决照单全收，切实做到不回避不遮掩不推诿。二是深入征求整改意见。对所反馈的问题，逐一剖析根源、广泛征求整改意见，并对所征求的意见进行分类归纳，采用有效意见92条。三是层层分解整改任务。按照职责定位，做到该统的统，该分的分，要求各责任人、责任科室深入剖析问题产生的根源、逐项制定整改措施，按照整改目标、整改内容、整改责任人、整改时限、整改措施“五明确”的要求制定整改草案。四是修订完善整改方案。结合各责任科室提出的整改草案，在多方征求相关部门和相关人员意见、多次与市委巡察办进行沟通对接的基础上，及时召开党组会专题研究《整改方案》，保证了整改工作有章可循、有案可依。
（三）加强跟踪调度，督促整改落实。整改工作牵涉面广，局党组始终把巡察整改工作与当前工作紧密结合，统筹推进，做到两不误。一是坚持跟踪调度。为确保巡察整改工作顺利推进，我们建立跟踪调度机制，做到了每周交班会对巡察整改必有安排，每月办公会对巡察整改必有通报，对部分重点难点问题及时组织集中攻关。二是坚持集体研究。局党组始终坚持效果导向，经常听取整改进展情况，不定期组织召开整改工作专题会议，先后6次集中研究整改事项，及时校正整改方向，及时调整工作思路。三是坚持协调推进。一方面，党组书记亲自带领整改办同志多次前往巡察办汇报整改进展情况，请求指导、寻求支持；另一方面，积极对接反馈问题涉及的有关单位和相关企业，充分沟通、密切协同，始终保持高位推进的整改态势，取得了实实在在的整改成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面
1.关于理论学习重痕迹、轻效果的问题
整改情况：一是细化了退役军人事务局2022年学习计划，将理论学习纳入全年工作重要任务，坚持“每周五学习会”制度，2022年党组中心组学习12次，干部职工学习会35次；二是重新细化了“我为群众办实事”实施方案，形成长效化机制，落实“周见面、月走访、季联络”常态化联系走访制度，深入开展暖心解难行动，优抚对象生活难、医疗难、住房难问题得到有效解决；三是党史学习教育开展详实，资料存档进一步规范。
2.关于意识形态工作长期弱化的问题
整改情况：一是制定了2022年局机关党建工作要点，将意识形态工作列入年度党建工作要点和党建工作责任制，纳入局班子成员民主生活会查摆问题和述职述廉报告内容；二是及时调整退役军人事务局领导班子成员工作分工，明确由党组成员、副局长负责意识形态工作；三是召开专题会议，2022年先后两次召开会议专题研究意识形态工作；四是制定了潜山市退役军人事务局网络舆情处置工作应急方案。
3.关于履职尽责有短板的问题
（1）针对教育培训工作落实不力的问题
整改情况：一是2022年5月12日成功选送4名退役士兵参加省厅组织的海员培训，推荐7名同志参加安庆职业技术学院“驾驶 汽修”联合技能培训，同时在天柱山旅游学校新增电工、钳工、汽修等培训项目并结合退役士兵返乡，集中培训大力宣传相关培训政策；针对培训时长问题，2022年10月份开展的退役士兵适应性培训班，严格落实上级适应性培训时长要求，圆满完成为期6天80个学时的培训时长；二是要求锦程职业技术学院重新上报机构资质、场所产权证、管理制度，目前已整理归档；三是关于现代驾校重复上报的2名退役士兵培训经费问题，经认真核查，上述2人仅在2020年1月拨付过培训费用，其余各年度发票存单上均未有以上2名人员名单，未出现再次拨付培训费用情况；四是通过整理前期数据，建立了完备的退役士兵技能培训数据库，落实新申请参训人员先入库比对后安排参训，确保不发生重复培训，对同时享受电子商务和驾驶2项技能培训补助的学员，已追回了其中一项培训补助并已入账；五是成功将天柱山旅游学校纳入承训机构并上报省厅并获批，新增电工、钳工、汽修等项目于2022年9月份正式开始招生。
（2）针对服务管理有欠缺的问题
整改情况：一是对照省退役军人事务厅制定的服务事项清单，明确乡镇、村（社区）清单内容，分类下发，督促完善服务站台账资料；二是在2021年村（社区）“两委”换届后，及时调整明确退役军人服务站专（兼）职人员，确保退役军人工作有专人负责；三是每个季度召开专题会议布置乡镇工作任务，水吼镇服务站2022年工作台帐以及其他乡镇工作台账已补充完善；四是对照省厅下发的台账模板，结合实际删除不必要表格6种，保留乡镇（街道）退役军人服务站服务事项清单28种。
（3）针对烈士证补办工作进展迟缓的问题
整改情况：一是通过调查，已核实申请人与烈士本人二人法律上没有血缘关系，也没有共同生活经历，因此储某某不符合持证条件。退役军人服务站工作人员已上门解释政策；二是2022年11月份我局收到王河镇一名人员补办烈士证申请，新办理的烈士证已于2022年12月3日由乡镇服务站送达并已签收；三是加强工作人员业务能力培训，我局于2022年1月12日召开抚恤优待政策、就业创业等业务专题培训会，2022年9月2日在烈士陵园组织乡镇服务站工作人员开展第三季度业务培训会，会上针对烈士证办理等相关业务进行了培训，服务站工作人员业务水平明显提高。
（4）针对信访档案管理混乱的问题
整改情况：一是完善了各项电子台账和纸质材料，信访台账和纸质台账已经一一对应；二是关于吴某某信访事项，处理意见书和送达回证等资料已通过信访系统打印并归档；江某某等人信访事项属于全国退役军人信访信息系统平台，办理程序无需出具情况报告，是通过邮寄方式送达到江某某等人无需信访人签字，且有邮寄快递单据留存资料。
（5）针对部分制度落而不实的问题
整改情况：一是严格按照《关于进一步加强公务接待管理的通知》要求，执行公务接待管理规定，核查2019年至2020年工作用餐审批单，未发现工作餐超过标准；二是落实审计工作制度，2022年3月6日至16日委托安徽红日工程管理有限公司对双拥创建所有宣传项目进行了审计，并根据审计结果，依规进行结算；三是进一步完善了退役军人事务局“三重一大”事项决策制度，建立“三重一大”事项清单台账以及2022年度退役军人事务局“三重一大”行政决策事项目录。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
4.全面从严治党主体责任落实有差距
（1）针对学习研讨不深的问题
整改情况：一是结合“一改两为”，2022年3月13日召开“如何改、如何为”组织生活会，干部职工深入开展批评与自我批评，加强自身作风建设；二是细化了2022年局党组中心组学习计划，将全面从严治党专题学习纳入年度计划，党组会议及党组理论学习中心组累计开展全面从严治党专题学习12次，党风廉政党课教育1次，廉洁文化主题党日活动1次；三是个别班子成员对照2021年工作实际，重新撰写了2021年度述职述廉报告，通过了主要负责人审核。
（2）针对监督机制不完善的问题
整改情况：一是已建立本单位优抚资金、慰问资金、烈士遗属抚恤金、带病回乡退伍军人认定等廉政风险防控清单；二是2022年8月底开展优抚优待等专项资金管理使用情况的督查检查，督查结果形成了报告，未发现资金截留及扣发现象；三是党组落实全面从严治党主体责任意识进一步增强，2022年11月2日主要负责同志对班子成员、办公室负责同志开展廉政谈话，领导班子成员对分管的部门负责同志、部门负责同志对本部门同志分别开展廉政谈话；四是2022年党组会议邀请纪检监察组列席讨论研究重要事项如资金支出、人事调整、相关制度的制定等16次，切实发挥了派驻纪检监察组“前哨”作用，政治监督和日常监督得到强化。
5.项目建设规划统筹不够
（1）针对项目实施随意性大问题
整改情况：一是通过核实，2020年因潜山市创建文明城市需要，针对市文明办提出的整改意见，2020年11月-12月，烈士陵园实施了绿化改造提升工程，考虑到方便绿化灌溉问题，同时实施了绿化附属设施改造工程，2021年因烈士陵园周边住户强烈反映烈士陵园围墙底部渗水、围墙有倒塌风险以及围墙太高、围墙边树木遮光与落叶问题，2021年6月-12月，烈士陵园实施了墓区排水改造工程和树木移栽及绿化用地整理工程，2021年8月因省级爱国主义教育基地验收及文明创建需要，市委宣传部领导现场督导，要求立即对红源馆附近进行绿化改造，在爱国主义教育基地验收前完成，当时留给烈士陵园实施工程的时间只有一个星期，于是迅速实施了绿化修复工程；二是潜山市烈士陵园改扩建工程，严格按照程序经局党组研究后，报潜山市发改委立项，逐级审批，委托工程项目咨询代理公司公开招投标予以实施。
（2）针对“双拥”创建实施不规范问题
整改情况：一是通过核实，2021年8月3日市委领导现场调度双拥宣传工作，确定在建钢大酒店外墙上制作一块双拥宣传牌，后因潜山市创建全国文明城市统筹安排，未予实施。2021年8月8日，党组研究“双拥创建户外高炮广告塔建设”事项，通过询价邀标，最后确定由潜山县广告公司实施户外高炮广告塔建设；双拥办先后赴太湖县、岳西县、安庆市、明光市、金寨县考察双拥创建工作，当时“双拥广场、一条街、双拥长廊”等双拥创建点位置因创建全国文明城市整体需要，一直未能确定下来，不能一一询价。考虑双拥模范城验收在即，双拥宣传工作量大，且潜山县广告公司总体上在潜山来说信誉度较高，工程质量较好，报价比较合理，最后建议均由潜山县广告公司制作其他双拥宣传点建设，工程量完成后由双拥办逐一验收，最后在双拥模范城创建验收结束后，一起按实结算，“双拥广场、一条街、双拥长廊”等双拥创建点均未超过30万元；二是针对“双拥”创建所有宣传项目，已委托安徽红日工程管理有限公司进行了审计，严格按照审计结果进行结算；三是经过核实，宣传资料价格高是报价不规范所致。双拥宣传画册设计方案及内容前后经过反复更改、多次印刷，造成设计费、印刷费大幅增加，下一步将规范相关宣传资料报价行为、严格结算程序；四是2022年10月20日党组会议研究通过完善了《潜山市退役军人事务局“三重一大”事项决策制度》，下一步严格按照“三重一大”事项决策程序执行；四是为进一步规范决策行为，制定完善了《“三重一大”事项决策制度》及《党组议事规则》，已报组织部备案。
6.专项资金使用不规范
（1）针对挤占专项资金的问题
整改情况：一是关于《省级退役军人服务管理综合奖补资金》统筹用于聘用人员工资问题，2019年我局组建核定编制人数为12人，2020年实际到位人数为6人（行政编制3人、事业编制3人），2020年财政局核定专项业务工作经费不足，为保障正常工作开展，我局聘用两人帮助工作，因此资金从省级退役军人服务管理综合奖补资金中统筹支出；二是对辖区内帮扶群体建立了联系帮扶和定期走访制度，有针对性地开展生活、住房和医疗救助，根据《省级革命老区农村综合保障体系建设专项资金》文件明确，指出此专项资金可以用于关爱帮扶方面的费用支出，2020年我局实际工作人员只有6人，人员严重不足，因此我局聘用待安置转业士官开展常态化联系走访关爱帮扶工作；三是开展关于抚恤优待等专项资金管理使用情况的督查，督查结果形成报告，未发现截留、扣发等现象；四是在2022年10月20日召开的党组会上，重新研究通过退役军人服务管理综合奖补剩余资金使用计划方案，建立了《潜山市退役军人事务局关于省级财政专项资金使用管理办法》，进一步规范了资金安全运行。
（2）针对核拨不严的问题
整改情况：通过核实，2021年前优抚资金发放按每年分两次发放（上、下半年各一次），在每次资金造册前，由乡镇上报人员减员（死亡）名单，2020年8月份在资金造册时，乡镇上报的减员名单不准确，死亡人员未及时进行核减，造成下半年在优抚资金造册时将死亡人员的资金纳入到预算中上报到财政局，乡镇在打卡时发现有死亡人员未删除情况后上报到优抚股，随即我局对资金进行了调整，造成资金结余在财政局账户上，于2021年初统一上缴到国库。一是强化政策执行。2021年以来根据要求，严格落实优抚资金按月足额拨付，真正做到了底数清、情况明、人员准；二是强化动态管理。将优抚对象的各项数据信息全面、准确、及时地进行动态管理。每月新增人员、自然减员以及优抚对象本身情况发生变化的，及时进行更新；三是强化资金审核。按照退役军人事务局核定对象及标准，财政局核拨资金以及“一卡通”系统代发到人的要求，减少中间环节，确保资金发放安全。同时，充分利用财政惠农补贴资金管理发放信息管理系统，建立健全优抚资金社会化发放体系，形成联动机制，对资金发放实现全程监管；四是在2022年3月13日“如何改、如何为”组织生活会上深入开展批评与自我批评，特别是针对干部作风问题提出更加严格的要求，机关干部工作责任感明显增强。
7.违反中央八项规定精神时有发生
（1）针对公务接待制度执行不严的问题
整改情况：一是2020年第一次编制预算，财政预算安排资金不足，未编制会议等专项经费，导致部门预算及科目编制不规范，随着退役军人事务工作逐渐展开，工作量迅速增加，本级财政预算资金严重不足，所以出现超支情况，超支部分主要用于业务会议及培训、市内外相关单位调研接待方面；二是根据潜办字〔2014〕3号文件，我局自组建以来未发生超标准接待、违规接待等问题，均按照以上第十二条规定执行的。
8.财务管理混乱
（1）针对固定资产管理不规范的问题
整改情况：一是退役军人事务局2019年1月31日挂牌成立，组建初期因工作开展需要先购买办公设备，财务、宜彩商城采购、固定资产等系统建成后，于2019年12月补充登记入账，导致固定资产管理不规范。2022年3月4日根据经济责任审计整改要求，已严格按照固定资产管理办法进行全面核查,完善了未登记固定资产入账手续。5月份我局再次核查,完善了未登记固定资产入账手续，确保了账账相符、账实相符；二是加强政策法规的学习贯彻，2022年10月17日在干部职工学习会上，组织干部职工学习相关财务制度《潜山县行政事业单位国有资产处置管理实施细则》等内容，2022年以来财务人员先后参加了4月20日至9月21日安徽省预算绩效管理政策和实务系列培训、4月27日云核算培训、5月7日单位会计核算和行政事业单位内部控制报告编报、9月23日徽彩云系统培训、2023年市级部门预算编制视频工作会议培训，通过相关财务制度规定的学习，财务人员业务能力进一步提高。
（2）针对错付多付问题频发
整改情况：一是相关重复支付、多支付资金已追回；二是提升财务人员业务水平，2022以来财务人员先后参加了4月20日至9月21日安徽省预算绩效管理政策和实务系列培训、4月27日云核算培训、5月7日单位会计核算和行政事业单位内部控制报告编报、9月23日徽彩云系统培训、2023年市级部门预算编制视频工作会议4次；三是2022年11月2日，主要负责人、分管领导针对财务工作对财务人员开展了廉政谈话，进一步提高财务人员思想认识；四是为进一步严格执行财务管理制度，10月17日干部职工学习会上，组织职工专题学习财务管理制度汇编相关内容《潜山县行政事业单位差旅费管理办法》《关于进一步规范政府采购活动的通知》等。
（3）针对账实不符、少票多报的问题
整改情况：一是针对大众驾校培训费用发票附件不齐全问题，2022年3月17日，我局安置办陪同审计局一行到潜山市大众驾校进行核实，完善了附件材料；二是针对现代驾校培训费用附件不全问题，剩余1.87万发票费用附件已完善；三是烈士陵园入账资料不齐全问题，已对烈士陵园水池绿化工程材料进行审核，工程材料齐全且结算单和发票是一致的；四是2022年10月17日组织干部职工学习财务管理制度汇编相关制度规定关于《关于进一步规范政府采购活动的通知》等内容，2022年11月1日组织干部职工学习《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》等制度，2022以来财务人员先后参加了4月20日至9月21日安徽省预算绩效管理政策和实务系列培训、4月27日云核算培训、5月7日单位会计核算和行政事业单位内部控制报告编报、9月23日徽彩云系统培训、2023年市级部门预算编制视频工作会议培训；五是在2022年3月13日“如何改、如何为”组织生活会上深入开展批评与自我批评，特别是针对干部作风问题提出更加严格要求，机关干部工作责任心进一步增强；六是2022年11月2日，主要负责人、分管负责人对财务人员开展廉政谈话，要求进一步规范财务审批制度。
（4）针对凭证装订混乱的问题
整改情况：一是经财务人员认真核实，2021年1月支付企业退休干部一次性补助3.96万元附件无误；2021年2月支付的2020年嘉奖资金及附件无误；2021年1月支付立功受奖人员奖励金17万元，为拨付春节走访慰问及立功受奖人员奖励金附件，资金拨付额与附件金额是一致的；二是开展业务知识及财务制度学习，2022以来财务人员先后参加了4月20日至9月21日安徽省预算绩效管理政策和实务系列培训、4月27日云核算培训、5月7日单位会计核算和行政事业单位内部控制报告编报、9月23日徽彩云系统培训、2023年市级部门预算编制视频工作会议培训；三是在2022年3月13日“如何改、如何为”组织生活会上深入开展批评与自我批评，干部工作责任心进一步提升。
9.机关规范化工作水平不高
（1）针对会议记录不规范的问题
整改情况：会议记录全部按规范填写主持人、记录人，2021年11月22日会议记录已完善；安排专人落实会议记录和签到工作，杜绝人员重复签到；进一步完善了潜山市退役军人事务局会议制度，2022年10月17日干部职工学习会上，组织干部职工系统学习办文办会制度。
（2）针对发文不严谨、错别字较多的问题
整改情况：一是安排专人做好收发文工作，严格完善发文流程和制度，落实分管负责人审核及主要负责人审定制度；二是进一步完善我局公文办理制度，2022年10月17日干部职工学习会上，组织干部职工系统学习公文办理制度，工作人员公文办理水平明显提高。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.队伍建设谋划不够
（1）针对人员空编、混编混岗的问题
整改情况：一是通过选调，现已调入行政编制人员1人，原借调人员二人已返回原单位；二是2022年6月21日党组会上，传达学习《关于进一步做好清理和规范市直机关和抽调人员工作的通知》文件精神，干部政策意识提高，抽借调和聘用人员更加规范。
（2）针对违规聘用的问题
整改情况：一是2名退休干部已解聘；二是进一步加强对人事政策学习，2022年6月21日传达学习《关于进一步做好清理和规范市直机关和抽调人员工作的通知》文件精神，干部政策意识提高，抽借调和聘用人员更加规范。
11.关于“三会一课”制度执行不严的问题
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，2021年7月以来党小组会、支委会已落实每月召开一次，2022年1至10月已召开党员大会8次，且每次参会人员均过半数，党内政治生活进一步规范；二是严格召开组织生活会，2022年3月13日已召开“如何改 如何为”专题组织生活会，并对全体党员进行了民主评议。
三、不断巩固整改工作成效，建立健全长效机制
下一步，退役军人事务局党组将继续坚持严的基调，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续巩固扩大巡察整改工作成果，形成推进机关高质量发展的强大动力。
进一步强化服务意识。紧扣“提升退役军人满意度”要求，创新服务理念、服务方法、服务模式，为广大退役军人提供专业化、个性化、一对一的精准服务。加强政策宣传解读力度，让每一个退役军人都能掌握所享受的政策规定，并依据政策规定申请自己的权益。
进一步发挥组织功能。始终把抓支部、打基础作为长远之计和固本之策，以激发党员的活力为重点，增强党员教育、管理、监督工作的针对性和有效性，提振党员干事创业的精气神。建立党建任务清单，推动党组成员各司其职、各尽其责。坚持围绕中心工作的重点难点，发挥党员先锋模范作用，不断扩大党在群众中的号召力和凝聚力。
进一步规范党内生活。坚持民主集中制，确保决策程序合法、决策方式民主、决策结果科学。严格规范落实“三会一课”“ 主题党日”、民主评议党员等组织生活制度。
进一步完善工作制度。进一步规范办文办事程序，严格执行重大事项请示报告制度，推动工作制度化、规范化。大兴调查研究之风，广泛收集群众意见，用心用情服务群众，切实维护好退役军人最关心最直接的利益。
进一步强化成果运用。坚持把推进市委巡察整改落实同贯彻落实各级党委决策部署结合起来，认真总结提炼巡察整改工作中的好经验好做法，切实转变机关工作作风，团结带领全系统上下全力抓好退役军人工作高质量发展各项工作，从紧、从严、从实推进巡察整改取得更大实效，确保巡察整改成果运用到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。尊龙凯时注册的联系方式：电话0556-8213010；邮寄地址：梅城镇幸福路193号退役军人事务局；电子邮箱：
中共潜山市退役军人事务局党组
2023年3月7日