根据市委统一部署，2021年9月1日至9月25日，市委第三巡察组对市委党校开展了巡察。2022年2月16日，市委第三巡察组向市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）提高政治站位，强化主体责任。校领导班子高度重视，将巡察整改工作作为一项严肃的重要政治任务来抓。一是成立巡察整改工作领导小组，全面负责、统筹协调巡察整改工作，压实工作责任，形成齐抓共管工作格局。二是及时传达巡察反馈会议精神，要求全体干部职工提高政治站位，把思想、行动统一到巡察整改的要求上来，确保高质高效完成整改任务。三是多次召开巡察整改专题工作会议，认真对照巡察反馈的问题，逐条逐项查摆、分析，讨论制定整改措施，全力推动整改工作高质量落实。
（二）采取有力措施，推进整改落实。一是召开会议专题研究，组织干部职工深入学习讨论，深入分析查找问题产生的根源，不回避、不敷衍，对症下药。广泛征求整改意见，制定整改工作方案，梳理明确问题清单、任务清单和责任清单。二是建立巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，明确整改责任领导、责任科室，规定整改期限。要求一件一件落实、一条一条兑现，确保所有问题在规定时间内整改到位。三是在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住难点，以重点整改促进全面整改，举一反三，对标对表，推动整体提升。
（三）立足长远长效，巩固整改成果。以巡察整改为契机，深化推进标本兼治，努力把整改成果转化为推动市委党校办学治校高质量发展的成果。一是“当下改”与“长久立”相结合，把解决问题和建章立制统筹起来，进一步推进我校工作制度化、规范化。二是严格落实全面从严治党主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，坚决扛牢管党治党的政治责任，切实做到党风廉政建设与干部教育培训、理论研究、决策咨询等工作相结合，推进全面从严治党向纵深发展。三是进一步严肃党内政治生活，把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，常抓不懈，统筹推进，巩固提升，以实实在在的整改成效推进我校各项工作。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策及党中央和省委、市委决策部署情况
1.班子领导作用发挥不充分
（1）针对政治理论引领工作的意识不强的问题
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神、习近平总书记关于办学治校系列重要指示批示和习近平总书记最新讲话精神为重点，及时传达学习中央、安徽省、安庆市和潜山市有关会议精神，全面丰富学习教育内容。整改以来，校委会、校理论学习中心组学习会、教职工会议、支委会、党员大会共组织学习32次。二是利用自身优势把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神、习近平总书记关于办学治校系列重要指示精神等内容作为授课学习专题，先行在校内为全校干部职工讲授3次，集中听取中央党校关于学习宣传党的二十大精神网络授课16课时，切实做到党校人“先学一步”。三是组织党校全体教师围绕《习近平谈治国理政》第四卷开展专题学习研讨3次。
（2）针对领导班子把方向、管大局的作用没有彰显的问题
一是印发《中共潜山市委党校校委会议事规则》，明确校委会议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律。二是严格按照《中共潜山市委党校校委会议事规则》《中共潜山市委党校“三重一大”事项清单及集体决策制度》，规范校委会议事决策。三是制定《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》《中共潜山市委党校信息宣传管理办法》《中共潜山市委党校外出讲学管理制度》等制度文件，规范党校教研咨管理。
2.意识形态工作责任制落实有差距
（1）针对认识上站位不够，“一岗双责”落实不到位的问题
一是组织全体教职工集中学习《党委（党组、工委、支部）网络意识形态工作责任清单》以及习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作重要论述。成立了中共潜山市委党校宣传思想和意识形态工作领导小组，专题研究意识形态工作，制定《中共潜山市委党校2022年度意识形态工作方案》。二是成立中共潜山市委党校学术委员会，制定《中共潜山市委党校学术委员会议事规则（试行）》。加强对新任教师、外聘教师（含科级领导干部）、新授专题以及重大宣讲活动等讲稿的审定把关。三是提请市委常委会审议《潜山市2022年干部培训计划》，举办“学习贯彻党的十九届六中全会精神暨加强意识形态工作研讨班”。同时在其他主体班次也将意识形态内容纳入教学课程。四是新增2名高级讲师开发意识形态专题，抽调1名教师参加市委巡察意识形态专项检查。新开发的《关于坚定不移做好新时代意识形态工作》专题已纳入主体班教学课程。
（2）针对阵地建设上有疏忽的问题
一是制定《中共潜山市委党校信息宣传管理办法》《中共潜山市委党校教师外出讲学管理制度》等制度，组织全体教职工集中学习1次，进一步规范党校教学、宣讲和宣传工作。二是邀请纪检监察组有关同志加入党校微信工作群和qq工作群，强化监管和引导。三是定期更新校内宣传栏内容，不断深化党的创新理论宣传工作，全面宣传报道党校干部培训工作动态。
3.教学、科研领域存在薄弱环节
（1）针对办学基础设施较为落后的问题
一是学习借鉴中央党校、浦东干部学院等校做法，对黄铺村、仙驾村、五庙乡、官庄镇四个现场教学基地进行规范提升。二是依托全市丰富的红色文化、深厚的传统文化以及乡村振兴生动实践、特色小镇建设、文旅特色产业发展等资源禀赋，开发“党性教育、皖源文化、乡村振兴、生态文明”等系列教学专题，创新“听、看、谈、促”四位一体教育培训模式，积极开展对外培训工作。三是就党校迁址重建事项向市委、市政府有关领导进行专题汇报，按照市委、市政府统一部署有序推进党校迁建工作。
（2）针对教学、科研、咨政工作有不足的问题
一是组织党校教师赴天柱山、官庄、黄泥、油坝等乡镇开展民宿经济、乡村振兴、社会治理等课题调研。统筹安排4名教师参加市委宣传部、市直工委相关专题调研，1名教师参加市政协专题调研。二是在原有3个咨政调研小组的情况下，增设了1个咨政调研小组。同时鼓励年轻教师自主开展咨政调研。三是进一步加大教学专题质量管控，加大教学效果评估力度，对评估效果较差的教学专题，提出针对性指导意见或予以淘汰。四是根据《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》，要求每名教师必须根据党的创新理论及时更新教学内容，并且每年至少要准备一个新专题。经统计，今年党校绝大部分教师新开发专题2个以上。五是加大“传帮带”力度，鼓励党校教师创新教学方式方法，鼓励年轻教师积极参加教学比赛和课题申报研究。今年，我校一名年轻教师成功申报一个省级党校课题。2021年全市党校（行政学院）系统中青年教师教学比赛中我校一年轻教师荣获第一名，并且在全省党校（行政学院）系统中青年教师教学比赛中荣获二等奖。论文方面，近几年我校教师论文发表数量均位于安庆市县级党校首位。上半年，党校教师共发表2类论文1篇、3类论文3篇、4类论文15篇。同时2021年4个科研成果转化为教学专题并在主体班授课。六是根据要求，协同市委组织部共同推进乡镇党校建设试点工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
4.全面从严治党主体责任落实不到位
（1）针对教职员工上下班存在“松懒散”现象的问题
一是制定印发《中共潜山市委党校教职工考勤与请销假制度》，并严格执行。二是将考勤情况纳入到《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》，定期通报考勤情况。
（2）针对学员管理不敢较真的问题
一是根据中共中央组织部《干部教育培训学员管理规定》和安庆市委组织部、市纪委、市委党校、市人社局《关于干部教育培训从严治校、从严治教、从严治学的若干规定（试行）》，加强学员管理。二是每期主体班坚持把中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》作为开班入学“第一课”，重点学习并全程落实。三是加强对学员在校期间的日常管理，严格执行上课期间手机一律入柜。四是与组织部共同审核把关，杜绝“学习专业户”现象。严格落实学员请假制度。
（3）针对不实的工作作风仍然存在的问题
一是根据党校发展现状，向市委机构编制委员会递交申请变更市委党校内设机构及其相关职能的请示报告。党校内设机构调整为办公室、教务室、教研室、开放办学联络室、信息中心。二是将教学、科研、咨政等工作任务指标纳入到《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》进行考核，进一步提高党校教师的积极性、主动性、创造性，提升教师教学、科研和咨政水平。三是制定《中共潜山市委党校教师外出讲学管理制度》，实行先审批后宣讲，切实规范党校教师宣讲行为，保证党校正常工作秩序和外出授课的政治纪律。四是组织全体职工集中学习《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》《中共潜山市委党校信息宣传管理办法》《中共潜山市委党校教师外出讲学管理制度》等制度1次，并将制度印发至各科室，教科研管理过程中严格按照制度执行。
5.财务管理不够规范
（1）针对支出附件不齐全或无明细的问题
一是针对发生支出附件不齐全或无明细的问题，对相关人员进行了批评教育，并加强业务知识培训，在财务管理上进一步从严从紧。二是对2019年以来所有财务支出的票据进行清查，对附件不齐或无明细的支出进行核实，并将有关资料存档备查。三是重新修订并严格执行《中共潜山市委党校财务管理制度》，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）针对支出欠合理的问题
一是分管校领导和相关当事人在巡察整改专题组织生活会、支部组织生活会上就订阅与党校工作无甚关联的报刊问题开展严肃的批评和自我批评。二是制定《中共潜山市委党校图书报刊订阅制度》，明确图书报刊征订必须与党校教学、科研工作密切相关，分管负责人严格审核把关。三是针对巡察反馈指出的与党校工作无甚关联的个别报刊订阅问题，当事人主动全额退回订书款，并以此事件为契机，对全体教职工开展了思想教育。四是加强财务审批把关，禁止不合理支出报销。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
6.机关党建工作不够规范
（1）针对“三会一课”制度落实不到位的问题
一是严格落实“三会一课”制度，按照每月1次支委会、每季度1次党员大会、每季度1次党课，从严从实从细规范党内政治生活。二是借助校委会、理论学习中心组学习、党员大会和全体教职工会议集中开展《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》学习4次。三是支部会议记录落实专人记录、专人保管，做到如实规范记录。
（2）针对组织生活会发言不深刻的问题
一是严格组织生活会召开程序。会前充分准备，广泛听取意见，深入谈心交心，同时邀请市直工委、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组相关同志到会指导。会上严肃开展批评与自我批评，会后逐一整改落实。二是围绕组织生活会主题，支部书记带头，全体党员同志结合自身工作依次开展严肃的批评与自我批评。
7.教师队伍建设存在短板
（1）针对教职工队伍朝气、活力不足的问题
一是校委会会议专题研究工会、妇联2022年度工作计划。多措并举，调动大家积极性，激发教师队伍活力、战斗力、凝聚力。二是强化老带新机制，主体班实行一名副高职称教师和一名年轻教师共同担任教学管理，切实做好党校“传帮带”工作。三是根据工作岗位需要，6月份新提拔4名年轻同志为科室副职，切实发挥年轻同志主观能动性，调动年轻同志工作积极性。四是为充实党校教师队伍，10月份从宿松县委党校调回1名年轻教师，党校教师年龄结构得到进一步优化。
（2）针对教师爱岗敬业的引导偏颇的问题
一是根据党校工作实际，及时修改《中共潜山市委党校教研咨工作考核积分管理办法》，树立“多做多得分、做好多得分”导向。二是认真学习习近平同志在中央党校中青年干部培训班上的重要讲话和安徽省“一改两为”会议精神，教育引导全体教师坚定理想信念，树立正确价值观，加强思想教育和精神激励，切实转变作风，勇于担当、奋力作为。三是按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第五十二条规定，探索建立健全与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校（行政学院）工作人员绩效工资分配办法。
三、深化巡察整改工作成效，建立长效机制
（一）突出党的建设，持续强化政治担当。一是加强党校政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，确保党校各项工作始终沿着正确方向前进。二是加强理论学习，夯实我校意识形态工作基础，组织引导全校党员干部学深悟透党的创新理论，进一步细化学习方案，完善学习制度，以理论学习中心组和党支部为常态化学习组织形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等为主要内容，坚持集中学习与自主学习相结合，进一步提高政治素养，提高班子及队伍的凝聚力和战斗力。
（二）突出举一反三，持续完善长效机制。针对巡察组指出的问题，深挖问题根源，认真吸取经验教训，举一反三，做到既治标、又治本。一是建立健全各项规章制度，完善制度体系，严明工作纪律，不断提高新时代党校办学治校水平。二是强化制度执行力。坚持不懈抓好制度落实情况的督查，确保各项制度落地见效、执行到位，切实做到有章可循、按章办事，提高党校办学治校的质量。三是针对尚未完成整改的问题，扭住不放，久久为功，扎实推进整改。
（三）突出成果转化，持续推动工作进步。以落实巡察整改为契机，坚持和加强党的全面领导，强化落实“两个责任”，不断提高机关基层党建质量，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，切实发挥校委班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党章党规党纪及法律法规教育，引导全校教职员工自觉规范言行。努力把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动党校事业高质量发展的实际成效。
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中共潜山市委党校
2022年11月23日