根据市委统一部署，2021年10月26日至11月5日，市委第二巡察组对团市委开展了巡察工作。2022年2月16日，市委第二巡察组向团市委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高认识，周密部署巡察整改工作
（一）统一思想认识，提高政治站位。市委第二巡察组反馈的意见实事求是，切中要害，对于提升团市委的各项工作水平，改进党员干部工作作风具有十分重要的指导意义。团市委领导班子对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，以上率下、全员参与，以巡察整改的实际成效进一步推动团市委工作的高质量发展。
（二）加强组织领导，强力推进整改。为确保整改工作取得实效，成立整改工作领导小组，主要负责人认真履行整改工作第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自推动。将调查研究、检视问题同巡察整改落实有机融合，通过建章立制，转变作风等方式推动整改工作。注重标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题产生的“症结”“瓶颈”和“堵点”，强化对权力运行的监督制约，促进全面从严治党向纵深发展。
（三）细化整改措施，压实主体责任。制定《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，认真梳理问题，建立整改台账，明确整改时限、整改措施，逐项落实责任，传导责任压力。将整改问题细化分成22个具体问题，做到“六个明确”，即明确整改任务、明确整改责任单位、明确整改责任人员、明确整改时限、明确整改措施，明确整改成效，建立台账管理制度。
二、聚焦问题，严格标准推进整改工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”整改情况。
（1）针对“团市委学习计划制定不全，学习流于形式”问题。一是严格按计划落实“三会一课”制度。制定年度学习计划，定期开展集中学习，根据制定的学习计划，定期召开专题学习会，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等内容，组织党员观看《榜样》《青春中国》宣传教育视频。二是创新党课形式，将理论学习与案例研讨、经典诵读、走访参观等形式相结合，提高党员参与党课学习的积极性与党课学习的成效性。三是明确专人负责党建工作会议记录，确保会议记录规范完整。
（2）针对“在履行‘坚持服务青年、直接联系青年’等主要职责方面做得还不够到位”问题。一是按照要求每半年召开1次青年群众代表会议并结合各项工作会议、走访调研等活动加强与青年的联系，收集青年需求、反馈青年关切，提升服务青年能力。二是通过实地走访、查阅材料、电话抽查等形式，精准掌握基层组织建设情况。三是加强活动场所建设。团市委本级、各乡镇、经济开发区共18个“青年之家”标识标牌均已按要求上墙。68个中小学校已设置标准化共青团、少先队活动室，已实现全覆盖。
（3） 针对“推进少先队改革不够有力”问题。一是加强全市中小学少工委成立情况的督导，督促各学校规范报送成立少工委的相关图文材料。二是团市委班子成员带队到部分乡镇进行走访，对学校少工委标识标牌上墙、制度建设和工作开展、作用发挥等情况进行专项督导。目前全市34个初中、34个小学已按要求成立少工委，做到标识标牌、工作制度规范上墙。
（4）针对“协会组建不够到位”问题。一是团市委积极推动青年协会建设，主动对接民政部门，了解社会团体成立登记的政策要求。二是通过与文联、文旅体局等主管部门对接，掌握到我市登记在册的35岁以下青年艺术家数量暂时不足以满足协会成立条件，正在持续通过乡镇和社会渠道摸排本地青年艺术人才，争取尽快推动青年艺术家协会成立。
2.关于“意识形态工作落实不力”整改情况。
（5）针对“工作责任制落实不力”问题。一是提高对意识形态工作的认识，成立团市委书记任组长、副书记为副组长、机关各部室与乡镇（经开区）团委负责人为组员的意识形态工作领导小组。二是每年召开专题工作会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，部署团内意识形态工作。每年分析研判意识形态领域工作情况不少于两次，辨析共青团领域突出问题，不断强化领导干部的政治意识、大局意识和忧患意识，提升发现新情况，解决新问题的能力。
（6）针对“阵地建设不够完善”问题。一是运用新媒体阵地高频率刊载基层团组织活动信息。对潜山团市委尊龙凯时注册官网进行改版，对内容陈旧的“僵尸版块”进行清理合并，保证更新及时，2022年以来刊发各类新闻团讯23篇。潜山青少年微信公众号除法定节假日外坚持每日更新，常态化推送团情团讯、政策解读、基层团讯等方面的正能量内容，2022年以来更新推文303篇。拓展新媒体载体，创建“潜山青少年”微信视频号，刊发原创、转载视频11条，累计播放量达3.2万次。二是加强对基层团组织的指导，结合庆祝中国共青团成立100周年，多次深入基层团组织指导活动组织开展，基层走访调研频次明显提升。帮助基层团组织提炼工作亮点并进行重点宣传。围绕我市中学开展的德育成果，邀请中国青年报记者对我市野寨中学、潜山二中、天柱山旅游学校、卫民中学等学校进行走访调研，形成专版7000字报道《大山深处的品格教育》，该报道被省教育厅网站全文转发，产生较强社会影响力。三是明确专人负责团市委网站更新管理，严格落实“三审”制度，加强对管理人员的业务培训，杜绝因修改内容导致发布时间变动等低级错误再次发生。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
3.关于“落实从严治团要求打折扣”整改情况。
（7）针对“直属团组织管理不善”问题。充分发挥基层团支部作用，加强现有团员的联系力度，结合下发的《关于做好“智慧团建”系统团员摸底管理工作的通知》，及时解散0人支部并拆分超大支部，提升学社衔接率，加强对直属团组织的管理。目前我市团组织底数为1417个，团员底数为18815人。
（8）针对“基层团组织管理不够严格”问题。一是结合各类会议对基层团干尤其是新任团干开展业务培训。今年以来通过召开基层团（工）委述职评议会议、“青年大学习”工作推进会等形式，不断加强对基层团组织干部的专业培训，提升综合能力。二是认真学习贯彻落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，严格按照规定惩处违规行为。
（9）针对“团费收缴严重滞后”问题。一是出台《共青团潜山市委员会团费收缴及管理制度》，规范团费管理，发挥团费使用的最大效能。二是对2021年团费收缴工作进行核实，严格按照上级通知完成年度团费上缴工作，计划于2022年11月10日前完成团费收缴专户开立与2021年度团费收缴工作。
4.关于“工作作风不够严实”整改情况。
（10）针对“底数不清”问题。一是充分发挥基层团支部作用，加强现有团员的联系力度，下发《关于做好“智慧团建”系统团员摸底管理工作的通知》，摸清底数，完善对直属团组织的管理。二是根据摸排情况，目前我市团组织底数为1417个，团员底数为18815人。
（11）针对“工作绩效不够理想”问题。一是深入推进县域共青团基层组织改革，召开专题会议布置推进中心工作任务，建立工作目标责任制，积极推进青少年思想引领、文明创建、乡村振兴、爱心助学等重点工作按序、按时落到实处，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团的各项工作稳步推进，2021年度考核评比取得良好等次。二是“青年大学习”网络主题团课学习中，潜山市参学人数已达到平均每期14000人左右，参学率稳居全市中上水平。
（12）针对“公文发布不严谨”问题。完善《共青团潜山市委员会公文管理制度》，规范公文发布流程，提升办公室人员专业水平，严格按照部室拟稿、分管领导核稿、主要负责人签发的程序进行发文管理。
5.关于“财务管理还有欠缺”整改情况。
（13）针对“财务制度执行不够到位”问题。一是完善财务管理制度，严格按照《行政事业单位财务规则》《潜山县国库集中支付业务操作规范》等有关规定，根据收支水平合理编制年度预算，并严格按照预算执行。组织业务负责人参加财政部门主持的“2023年度部门预算编制培训会”，加强预算法及其相关财经法规的学习，认真把好财务支出关，严格按预算支出项目执行。财会人员严格落实经济收支各项指标和财经法规政策的相关规定，坚决杜绝部门预算超支行为，规范管理固定资产。二是认真自查反思公务接待过程中存在的问题，进一步完善《共青团潜山市委员会“三公”经费管理规定》，规范公务接待。
（14）针对“费用支出审核把关不够严格”问题。一是加强对财务凭证附件的审核，做到附件内容清晰、准确，发放物品附签领表作为附件。二是举一反三，参加财政部门组织的“预算绩效目标编制实务网络培训”，进一步加强对《行政事业单位财务规则》《潜山县国库集中支付业务操作规范》等有关规定的学习，严格执行财务管理制度。
（15）针对“公务用车政策掌握不深”问题。一是严格规范公务用车使用和管理程序，认真落实公务用车平台化、制度化管理制度，所有用车一律经平台申请，确需租用社会车辆的，凭平台退单租用。已杜绝无退单租用社会车辆现象，充分利用平台车辆资源，节省车辆费用开支。二是严格落实出差审批制度，规范公务用车登记工作，对公务用车经费支出进行全面排查，已根据规定要求租车司机退还重复报销车费至团市委财政账户。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
6.关于“班子队伍建设不健全”整改情况。
（16）针对“人员配备不到位”问题。积极向市委组织部汇报人事情况，争取配齐相关人员。2022年2月任命原团委副书记为书记，2022年4月将兼职副书记转任为专职副书记，配齐领导班子。2022年5月由怀宁交运局调入科员1名，人员正在逐步配齐。
（17）针对“聚焦职责定位不够”问题。聚焦职责，印发《关于团市委领导班子成员工作分工的通知》，明确班子成员分工，统筹考虑专兼挂职副书记工作安排，创新工作思路。每周召开班子会议，不断强化领导干部的主责意识，提高发现新情况，解决新问题的能力。
7.关于“党的建设不够完善”整改情况。
（18）针对“对党建工作不够重视”问题。
一是完成团市委党支部书记变更，由团市委书记担任支部书记，提升对党建工作的领导。明确分管领导，指定工作人员负责党建工作。二是发布《关于开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”庆祝中国共青团成立100周年活动的通知》，开展组织化专题学习、主题团日、团课教育、“喜迎二十大，争做好队员”主题实践、“我为同学做件事”实践、大学生“返家乡”社会实践等一系列特色活动，提升党建带团建实效。
（19）针对“民主评议党员不规范”问题。
一是参加潜山市市直党组织负责人培训班，提升党组织负责人业务能力，规范指导党支部党建工作的开展。二是严格执行民主评议党员制度，以支部为单位，每年开展一次，采取自评、互评、党内评议和群众评议相结合的方式，规范评议党员工作。
8.关于“‘党建带团建’实际效用发挥不强”整改情况。
（20）针对“基层团组织建设不够健全”问题。
建立健全常态长效化机制，每月摸排符合建团条件的非公企业，加强对非公团组织的走访频率，开展针对性指导。今年已在非公企业与社会组织中新成立团组织22个，目前非公团组织总数为87个。
（21）针对“基层单位团组织观念淡薄”问题。
一是进一步完善基层团组织工作考评制度和团干部激励监督机制，制定基层团组织负责人述职评议考核细则，作为年度绩效考核指标之一，并根据下级组织工作完成情况进行共青团系统评先评优表彰名额核定，充分调动基层团组织积极性。二是督促卫康制药团委、潜山农商行团委等非公团组织在负责人离职或转岗后及时完成团委负责人的配备。
三、常抓不懈，持续巩固巡察整改成果
一是深化巡察整改工作。进一步落实全面从严治党要求，切实履行党组织主体责任，扎实推进整改工作，集中力量解决存在的突出问题。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化，坚决防止“一阵风”“走过场”。对需要长期抓好的工作，认真研究治本之策，健全制度机制，坚决防止反弹回潮。
二是强化纪律规矩意识。持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，进一步严明党的纪律，加大违法违纪行为的查处力度，牢牢抓住“关键少数”不放，坚持不懈推进“四风”问题整改。加强党的建设，切实改进党员干部的作风，发挥党员的先锋模范作用。
三是坚持长效化制度管理。通过此次巡察反馈意见整改，坚持标本兼治、查找问题根源，举一反三、堵塞漏洞，教育全体干部职工学习制度、遵从制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化，不断巩固和扩大整改成果，通过制度建设规范工作，促进工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8921728。邮寄地址：潜山市梅城镇工人巷61号；电子邮箱：
中国共产主义青年团潜山市委员会
2022年11月14日