根据市委统一部署，2019年8月8日至9月20日，市委第二巡察组对机关事务中心党组开展了巡察。2019年10月25日，市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实抓紧抓好巡察整改工作
巡察工作是强化党内监督，密切联系群众，落实全面从严治党的有效途径和制度利器。市委巡察组反馈的意见，实事求是、客观中肯、切中要害。中心党组深受警醒，以强烈的政治责任感和严肃认真的态度，自觉诚恳接受巡察组提出的问题，切实加强组织领导，列出问题清单、任务清单、责任清单，逐项制定整改措施，以“钉钉子”精神抓好整改提高，并建立整改常态化、长效化机制，不折不扣完成各项整改任务。
（一）加强组织领导，压实主体责任。巡察意见反馈后，中心党组立即召开会议，认真学习中央和省市委关于巡视巡察工作的新精神新要求，不断提高对巡察整改工作的认识，自觉与党中央对表对标，切实抓好巡察整改。成立了以党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作组，负责巡察问题专项整改工作。党组织主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自部署落实巡察反馈意见整改工作，带头并全程参与整改。
（二）认真对照检查，深刻剖析原因。结合“不忘初心牢记使命”主题教育，12月9日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈意见，班子成员进行深刻剖析、对照检查，并从主观上、从思想灵魂深处剖析原因，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，深入开展批评和自我批评，主动认领问题，研究整改措施。
（三）制定整改方案，落实整改责任。针对巡察反馈的具体问题，中心党组照单全收，诚恳接受，及时制订了整改方案和整改台账，明确责任科室、责任人、整改措施和整改时限，层层压实工作责任，确保巡察问题整改落地落实。
（四）强化督促检查，扎实推进整改。班子成员以身作则，带头立行立改，强化督促检查，扎实推进整改落实。整改以来，中心召开5次党组会议、3次主任办公会议，及时研究解决整改工作中存在的问题，较好地推进了整改措施的落实。此次巡察整改共制定整改举措40余项，建立完善了公务接待、公车管理、物品采购等方面的制度12项，有效堵塞制度漏洞，形成了用制度管人管事管权的良好工作格局。
二、坚持问题导向，从严从实确保整改任务落地见效
(一)党的政治建设方面问题
1.关于“党组织作用发挥不够”整改情况。
一是制定党组学习计划，党组成员带头加强学习，全面领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及上级重大决策部署。二是及时制定并下发《潜山市机关事务管理中心党组“三重一大”事项议事规则》，并严格执行。三是全面落实党员亮身份和承诺制，在后勤管理和服务、文明创建、脱贫攻坚等工作中切实发挥党员的先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。四是按照相关规定厘清党组会议、主任办公会议议事范围,规范决策程序，进一步规范会议记录，真实、完整反映会议情况。
2.关于“贯彻落实上级决策部署有温差”整改情况。
（1）针对“执行《潜山市党政机关国内公务考察及其接待管理暂行规定》不够到位”问题。
严格执行中央、省市关于国内公务接待方面的制度规定，按照市委、市政府关于公务接待专题工作会议精神和《潜山市党政机关国内公务考察及其接待管理暂行规定》（潜办字〔2014〕3号），规范履行审批程序，认真做好公务接待工作，严格实行“四单合一”。
（2）针对“‘三个不直接分管’执行不到位”问题。
严格落实主要负责人“三个不直接分管”的规定，明确班子成员工作分工，下发《关于中心负责同志工作分工的通知》（潜事管﹝2019﹞15号）并立即执行，财务、人事和项目工程均明确规定由班子其他成员分管。
（3）针对“平台车辆编制控制不严，部分公车定点维修保险工作推进不力”问题。
2018年，根据市分管领导批示意见，林业局将上级林业主管部门配备的1辆消防水车和1辆防火运兵车交平台统一管理，其中防火运兵车已结合2018年度车辆更新纳入编制管理。消防水车属于专业技术用车，2019年8月已将相关资料交回林业局，现该车由林业局下属事业单位管理使用。2019年底，中心修订出台了《潜山市公务用车定点维修管理办法》，进一步规范了公务用车维修流程。2020年初下发了《关于进一步规范公务用车运行管理的通知》（潜车改办〔2020〕1号)，从2020年元月开始，进一步全面落实公务用车定点维修、定点加油、定点保险制度,按要求统一办理etc,车辆的运行维护费用由机关事务管理中心先行统一结算支付，后委托市财政局国库集中支付中心按季度向各用车单位据实收取。
3.关于“担当意识不强，工作推进不到位”整改情况。
（1）针对“建立完善公务用车租赁服务平台工作推进不力”问题。
一是为进一步规范公务用车社会化租赁行为，借鉴周边地区成功经验，2019年下半年已着手组建潜山市公务用车社会化租赁服务平台。二是拟定了《潜山市公务用车社会化租赁服务平台建设方案》（征求意见稿），并于2019年11月初上报市政府审定。根据2019年12月份安庆市交运局、安庆市机关事务管理中心下发的关于公务用车社会化租赁工作通知要求，我们先后到铜陵、池州等地学习调研，并和发改、财政、审计、交运等部门对接，拟于近期召开社会化租赁服务平台建设方案论证会，尽快启动公务用车租赁服务招标工作。
（2）针对“对加强公共机构节能减排的新发展理念认识不足”问题。
机关事务管理中心成立以来，2次获得全市公共机构节能先进单位称号，2名同志分别获全省、全市公共机构节能先进个人称号，先后2批次8人通过清华大学节能远程培训结业，创建全省公共机构节能示范单位3家。2019年3月机构改革后，公共机构节能管理的职能划转至市政府办，中心仍然将市直机关节能工作纳入日常工作重要内容，全力协助市政府办做好公共机构节能工作。目前持续指导野寨中学创建国家级节能示范单位，数据资源管理局、潜山中学创建省级节能示范单位，组织6人次参加清华大学公共机构节能远程培训。
（3）针对“办公用房管理工作不到位”问题。
一是进一步健全和完善了各单位办公用房管理责任人与联络员制度，建立了办公用房工作交流群，确保在工作架构和信息畅通等方面满足党政机关办公用房调配工作的需要。二是深入市直单位和乡镇实地调研，完成了57家市直单位和16个乡镇129处办公用房基础数据统计和汇总，经市主要领导审核后，已上报至全国党政机关办公用房数据库。三是结合机构改革和市直党政机关办公用房实际，完成了市退役军人事务局、医保局、融媒体中心等市直单位办公用房调剂工作，目前正在统筹推进棚户区改造区域内党政机关办公用房调剂搬迁工作。
(二)党的思想建设方面问题
4.关于“政治理论学习不够扎实”整改情况。
一是坚持每月召开一次党组集中学习会，定期进行支部集中学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神，学习党的理论作为党组织和全体党员的必修课，真正学懂弄通做实。二是中心党组加强对党支部党建工作的领导，全面落实班子成员双重组织生活制度，确保“两学一做”常态化，制度化。党组、党支部坚持理论学习有计划、有部署、有活动、有成效。
5.关于“意识形态工作落实不到位”整改情况。
一是及时调整充实意识形态工作领导小组，全面落实意识形态工作责任制，进一步增强抓意识形态工作的责任自觉和行动自觉。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力。三是加强意识形态阵地管控，引导党员职工坚持正确舆论导向，弘扬正能量、传播好声音。
(三)党的组织建设方面问题
6.关于“干部队伍建设仍需加强”整改情况。
（1）针对“内设机构设置不到位”问题。
2019年7月份之前，由于工作人员一直没有配齐，内设的4个机构中，公务接待办与办公室实行两块牌子、一套人马。机构改革后，根据“三定”方案规定和相关文件要求，2019年7月1日起，公务保障科已按要求独立挂牌，科室负责人已明确。
（2）针对“聘用人员不规范”问题。
严格按照“三重一大”规定，坚持重大问题集体研究决定，进一步加强编外用工人员管理，规范用工行为。
7.关于“党建工作不扎实”整改情况。
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强全体党员党建知识学习，并作为长期坚持的制度。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，规范党支部换届工作。经请示市直工委同意，党支部于2020年1月份按规定程序进行了换届，选举产生了新一届支部书记，增配了1名副书记。三是完善并落实“党员活动日”制度，印发了《潜山市机关事务管理中心党支部党员活动日制度》，对党员活动日的时间、内容、形式和要求进行了规范。四是加强职工办文、办会能力培训，规范会议记录，及时做好支部活动资料的收集整理工作。五是进一步健全党支部工作制度，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”制度；坚持班子成员带头上党课，带头开展批评和自我批评，按规定开好组织生活会。
(四)党的作风建设和纪律建设方面
8.关于“中央八项规定精神贯彻执行不严”整改情况。
（1）针对“公务接待不够规范”问题。
一是严格执行中央、省市关于国内公务接待方面的制度规定，按照市委、市政府关于公务接待工作专题会议精神，按规做好副厅以上领导来潜公务接待，严格实行“四单合一”结算制度。二是公务接待一律不安排酒水，严格控制接待标准和陪餐人数，厉行节约原则。三是对于巡察反馈指出不规范用餐支出由陪餐人员自付，均已上交到中心财务。
（2）针对“工会财务管理不规范”问题。
经核实，工会发放的慰问品及金额均是按规定的标准执行，主要是按照农历年度发放，部分慰问支出显示在公历下一个年度，按照公历年度核算时造成某一年度超标。从2020年起，我们将工会福利发放时间调整到公历年份，同时，按要求规范了工会账目。今后，将进一步严格落实工会经费收支管理有关规定，确保工会活动规范开展。
9.关于“内控机制不健全”整改情况。
（1）针对“机关考勤流于形式”问题。
一是严格落实工作人员值班和领导带班制度，实行公务出差审批和因事外出请销假制度。二是工作日期间严格实行上班签到考勤制度。
（2）针对“财务管理把关不严”问题。
一是严格落实公务接待有关规定，实行“四单合一”。二是对于个别财务报销不规范问题，一方面立即核查整改，根据当时的转账等记录据实完善委托收款手续，另一方面对所有账目全面梳理，举一反三，同时进一步加强财务报销审批把关，确保今后不再出现类似情况。三是车辆etc充值款的报销问题受制于高速收费系统的出票时间，反馈的问题已完善往来冲销手续。四是固定资产账实不符的问题，均已按照实际中标价做相关会计处理。五是从制度建设入手，制定了财务管理制度，印发了《机关事务管理中心财务报销标准和流程》，进一步加强对财务报销凭证的审查把关，各种费用结算必须资料齐全、票据相符；财务支出票据必须注明事由，有经手人、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。
（3）针对“食堂管理不到位”问题。
一是严格执行食堂卫生、安全、采购相关制度。食堂工作人员定期进行健康体检、持证上岗；建立了食堂卫生、安全、采购制度并上墙。二是实行物品采购、验收分开，建立食品安全可追溯登记等相关台账。三是食堂财务实行单独核算，取消了食堂费用支出备用金。四是严格食堂财务报销审批程序。所有支出由经手人签字、办公室复核、分管采购主任初审、主任终审、分管财务副主任审批后直接转账至物品供应商，实行一月一结。
10.关于“规矩意识不强”整改情况。
（1）针对“超标准配置办公家具”问题。
经核实，副科级人员办公室配备的沙发每套总价没有突破《潜山县行政事业单位通用办公家具配置标准》规定的科级人员配备标准。今后，我们将继续严格按照《潜山市行政事业单位通用办公家具配置标准》配备办公家具。
（2）针对“公务用车平台建设采取单一来源采购且对质保金条款执行不规范”问题。
一是公务用车平台建设采取单一来源采购是按照有关规定和参照其他地区做法经审批实施的，在合同中没有质保金条款约定，主要是供应商对此作出了明确的质保承诺，现合同已履行完毕且合同期内无违约行为。2019年11月，公务用车平台进行了第二轮采购，在合同签订前，履约保证金已按要求打入公共资源交易中心指定账户。二是加强对《政府采购法》等法律法规的学习，严格执行政府投资工程项目管理和变更流程，重大工程项目经班子集体研究报政府分管领导同意后再实施。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11、关于“两个责任落实不到位”整改情况。
一是严格按制度办事。凡涉及工程类、购买服务类需要签订合同的，均增加签订《廉政责任双向承诺书》。二是严格落实党组主体责任，强化党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，加强对各自分管科室的管理和监督。三是出台了《谈心谈话制度》，建立常态化的谈心谈话机制。
三、坚持标本兼治，持之以恒推进巡察整改工作
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。下一步，我们将进一步提高政治站位，采取更加有力措施，健全完善工作机制，以更“严”的精神、更“实”的作风，持续抓好整改落实，切实把整改成果转化和体现到我市后勤保障各项工作中，以实实在在的成效让市委放心、让群众满意。
（一）持续强化整改落实。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，严格按市委巡察工作领导小组的部署和要求，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”。持续落实全面从严治党主体责任，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）建立健全长效机制。以本次巡察整改为契机，针对问题易发的重点领域和关键环节，着力在长效和常态化上下功夫，对整改中已经建立完善的12项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要进一步完善的制度，抓紧修订完善，从根本上、源头上堵塞漏洞，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。
（三）切实推进作风建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育，切实提高对作风建设的重要性、必要性和紧迫性认识，持之以恒正风肃纪，始终保持党同人民群众的血肉联系，严格落实中央八项规定精神，加强机关效能建设，锲而不舍纠治“四风”，坚决防止反弹回潮。
（四）推进后勤工作发展。把巡察整改工作作为推进全市后勤保障工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，持之以恒抓好中央八项规定精神和省、市有关要求的贯彻落实，坚持问题导向，围绕治理体系和治理能力现代化的目标，不断推动我市机关后勤保障工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。尊龙凯时注册的联系方式：电话:0556-8970572;通讯地址：潜山市梅城镇潜阳路370号，邮政编码：246300；电子邮箱:1242842438@qq.com。